Чем завершается процесс спецоценки условий труда
В статье «Спецоценка условий труда в организации и у ИП: запускаем процесс и проводим первые семь этапов» мы рассказали о двух моментах:
- зачем нужна специальная оценка условий труда (СОУТ);
- как реализуются ее начальные семь этапов из одиннадцати требуемых.
В этой публикации разберемся с оставшимися четырьмя шагами. Вот с такими:
- знакомим работников с итогами СОУТ;
- ждем от организации, проводившей спецоценку, уведомления о передаче данных в специальную информационную систему;
- вписываем в трудовые договоры с сотрудниками классы условий труда;
- отправляем в трудовую инспекцию декларацию на те рабочие места, где вредных и опасных факторов нет или они на допустимом уровне.
А теперь давайте по порядку и с подробностями.
Знакомим сотрудников с результатами спецоценки
Считается, что на этом этапе спецоценка как таковая заканчивается. Остается лишь документационная работа по ее результатам. Поэтому хорошо бы составить приказ о завершении СОУТ.
Это не обязательный документ. Однако у него есть практическое назначение. В нем фиксируются итоги и даются распоряжения о том, кому, что и в какие сроки выполнить, чтобы закрыть процесс спецоценки и сделать это правильно. Предлагаем скачать шаблон с нашего сайта: Приказ о завершении специальной оценки условий труда.
Важная часть документационной работы – знакомство сотрудников с результатами СОУТ. Об итогах спецоценки рассказывают тем, кто задействован на проверенных рабочих местах. Причем это касается не только коллег, которые уже трудятся в вашей компанией, но и тех, кто придет к вам в будущем.
О такой информационной обязанности работодателя говорится в нормативке, причем сразу в нескольких документах. Ссылки на них привели в таблице.
Таблица 1. Каковы обязанности работодателя в отношении предоставляемых условий труда и результатов его оценки
|
Что обязан сделать работодатель |
Где про это написано |
|
Ознакомить работника с результатами СОУТ |
П. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ* |
|
Зафиксировать в трудовом договоре с работником: · условия труда на рабочем месте; · гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях |
Ст. 57 ТК РФ |
|
Информировать работника: · об условиях и охране труда на рабочих местах; · о риске повреждения здоровья; · о полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты |
Ст. 214 ТК РФ |
|
Примечание: Закон № 426-ФЗ – это Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» |
|
Знакомство сотрудников с итогами СОУТ имеет свои срок и порядок. Вот три основных момента.
Первый – если спецоценка проводится, когда сотрудник работает в компании.
Работодатель уведомляет работников о результатах спецоценки в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета о проведении СОУТ. Если работник болеет, находится в командировке или отпуске, то дни его отсутствия исключаются из 30-дневного периода.
Каждому сотруднику, рабочее место которого оценивалось, выдается карта СОУТ. Он должен познакомиться с нею и подписать ее.
Второй – если спецоценка проводилась до момента трудоустройства сотрудника.
Если в компании появляется новый работник, то он тоже знакомится с картой СОУТ. Обычно это делается во время вводного инструктажа по технике безопасности. Работник ставит визу на самой карте либо на листе согласования к ней. При этом он может написать так: «С результатами специальной оценки труда ознакомлен», указать дату и расписаться.
СНИЛС нового сотрудника в заполненную и утвержденную карту СОУТ не заносится. СНИЛС поменяется только при проведении следующей спецоценки для этого рабочего места. Про такое говорится в письме Минтруда РФ от 25.05.2015 г. № 15-1/В-1929.
Третий – если работник не хочет подписывать карту СОУТ.
Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда – так говорится в Законе № 426-ФЗ. Но в жизни бывает всякое, и сотрудник может отказаться от ознакомления. Что делать в таком случае? Вот как рекомендуют поступить эксперты по трудовым вопросам:
- пригласить непосредственного руководителя этого работника и начальника отдела кадров на рабочее место сотрудника;
- в присутствии этих людей и самого сотрудника прочитать вслух итоги спецоценки из карты;
- зафиксировать отказ работника знакомиться с результатами спецоценки в акте. В нем же указать, в какие день и время сотруднику прочитали о его условиях труда;
- подписать акт у сотрудника, его руководителя и начальника отдела кадров. Если сотрудник не захочет подписывать и этот акт, тогда отметить такое в тексте документа.
Кроме своих сотрудников, компания уведомляет о результатах СОУТ широкую общественность. Как это делается? Через размещение на официальном сайте организации следующих данных:
- классы условий труда, обнаруженные экспертами;
- мероприятия, проводимые для улучшения условий труда и его охраны.
Информация размещается в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета о СОУТ. И, по сути, это сведения из разделов V и VI отчета.
Если сайта у компании нет, тогда и публиковать в интернете ничего не нужно. А если он есть, тогда, чтобы не ошибиться, можно посмотреть на чужие «правильные» примеры. Вот парочка таких.
Ждем, когда специализированная организация передаст сведения о СОУТ
На этом этапе ваша компания ничего не делает и даже контролировать происходящее вам не обязательно. Просто знайте, что результаты СОУТ передаются в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).
Данные отправляются организацией, проводившей спецоценку. При этом соблюдаются такие сроки:
- в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета сведения передаются в ФГИС СОУТ в электронной форме;
- в течение трех рабочих дней со дня появления информации в ФГИС СОУТ спецорганизация присылает уведомление об этом вашей компании в виде заказного письма по почте или электронного документа на e-mail.
Вот какие сведения в отношении проверенных рабочих мест передаются в систему:
- индивидуальный номер рабочего места;
- код профессии работника, занятого на данном рабочем месте;
- СНИЛС работника;
- численность работников на этом рабочем месте;
- класс условий труда с указанием на все выявленные вредные или опасные производственные факторы;
- основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости тому, кто задействован на этом рабочем месте;
- сведения о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях за последние пять лет для работника, занятого на данном рабочем месте.
ФГИС СОУТ курируется Минтрудом РФ. А пользуются ее сведениями Роструд, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Роспотребнадзор, Налоговая, органы местной исполнительной власти в области охраны труда. У вашей компании доступа к этой системе нет.
Дополняем трудовые договоры классами условий труда
Условия труда на рабочем месте обязательно прописываются в трудовом договоре с сотрудником. Про это говорится в п. 2 ст. 57 ТК РФ.
Что нужно написать? Укажите класс (подкласс) условий труда для конкретного рабочего места. Таблицу с классами мы приводили в предыдущей статье «Спецоценка условий труда в организации и у ИП: запускаем процесс и проводим первые семь этапов».
При этом избегайте общих формулировок навроде «условия труда являются безопасными». А еще перечисляйте все вредные факторы, если они есть. Такие подсказки можно извлечь из судебных решений по спорам между компаниями и трудовыми инспекторами.
Когда нужно написать? После того, как получены результаты СОУТ по данному рабочему месту. Резонны вопросы: как быть, если спецоценку пока не провели? Что в таком случае указывать в трудовом договоре?
Роструд и Минтруд предлагают сразу несколько решений в своих письмах. Заметьте, что некоторые из них противоречат друг другу. Вот они:
- вообще ничего не писать, если спецоценка не проводилась;
- указать, что охарактеризовать условия труда невозможно, так как пока нет результатов СОУТ;
- привести общее описание рабочего места, используемого оборудования и особенностей его использования.
Если суды с трудовыми инспекторами вас не страшат, тогда выбирайте первый вариант. Тем более, что есть судебные прецеденты, когда отсутствие информации об условиях труда в трудовых договорах до проведения СОУТ не считалось нарушением.
Если лишние проблемы на пустом месте вам не нужны, тогда применяйте третий подход. Вот пример того, что можно написать:
«Специальная оценка условий труда для данного рабочего места не проводилась. Плановый срок ее проведения – до 31 декабря 2023 г.
На рабочем месте используется оборудование: … .
На работника в ходе трудового процесса действуют следующие вредные и опасные производственные факторы: … .
Работнику полагается:
- выдача средств индивидуальной защиты … в следующих нормах …;
- выдача смывающих и обезвреживающих средств … в количестве …;
- прохождение ежегодных медицинских осмотров».
Как оформить сведения об условиях труда? Оформляйте их как дополнительное соглашение к имеющемуся трудовому договору.
Причем возможны два варианта, которые повлияют на текст в допсоглашении. Вот они:
- спецоценка для рабочего места проводится впервые, ранее в трудовом договоре класс условий труда не приводился;
- спецоценка проводится повторно, причем ее результаты показали, что класс условий труда поменялся.
Предлагаем скачать шаблоны под каждую ситуацию:
· допсоглашение к трудовому договору об условиях труда, измененных после повторной СОУТ.
Кроме того, в дополнительном соглашении к трудовому договору можно зафиксировать гарантии и компенсации, которые полагаются сотруднику. Имейте ввиду, что здесь они не обязательны. Их можно прописать и в коллективном договоре. Но в любом случае где-то их нужно обозначить. И будут они такими, как показали в таблице.
Таблица 2. Какие гарантии и компенсации предоставляются работникам вредных и опасных производств
|
Класс или подкласс условий труда |
Что полагается работнику: |
||
|
доплата (минимум 4% от тарифной ставки или оклада) |
дополнительный отпуск (минимум 7 календарных дней) |
сокращенное рабочее время (36 часов в неделю) |
|
|
3.1 |
+ |
– |
– |
|
3.2 |
+ |
+ |
– |
|
3.3 |
+ |
+ |
+ |
|
3.4 |
+ |
+ |
+ |
|
4 |
+ |
+ |
+ |
И это еще не все. Некоторым работникам бесплатно выдаются профилактическое питание, витаминные препараты и молоко. Подробности о том, кому, сколько и чего положено, написано в двух приказах Минтруда РФ:
- от 12.05.2022 г. № 291н;
- от 16.05.2022 г. № 298н.
Отправляем декларацию в трудовую инспекцию
На последнем этапе СОУТ нужно составить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. В ней перечисляются рабочие места, на которых нет вредных и опасных производственных факторов, или они есть, но в допустимых пределах. Это те, что эксперты отнесли к первому и второму классам.
Про то, как заполнить и сдать декларацию, написано в приказе Минтруда России от 17.06.2021 г. № 406н. Заметим, что это достаточно простой документ, по сути, всего на одну страницу. Предлагаем скачать шаблон с нашего сайта: Декларация соответствия условий труда.
В таблице обобщили главное, что нужно знать про подготовку этого документа.
Таблица 3. Что учесть при составлении и отправке декларации
|
Вопрос |
Ответ |
|
Кто составляет декларацию |
Работники вашей компании. Скорее всего, специалисты отдела кадров. Эксперты организации, проводившей спецоценку, в этом не участвуют |
|
Куда она сдается |
В местную трудовую инспекцию |
|
В какие сроки |
В течение 30 рабочих дней с даты внесения сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ |
|
В скольких экземплярах |
В двух. Один экземпляр останется в трудовой инспекции, а другой вернется вам |
|
Какие рабочие места не указываются |
Не включаются в декларацию рабочие места: · сотрудников, у которых есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; · дающие гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда; · с установленными вредными или опасными условиями труда по результатам предыдущей спецоценки |
|
Нужно ли прикладывать дополнительные документы |
Скорее всего, да. Лучше этот вопрос уточнить в самой инспекции. Вот что, вероятно, еще потребуется: · сопроводительное письмо; · копия титульного листа отчета о СОУТ; · копия сводной ведомости; · копия заключения экспертов; · электронный файл с декларацией. Копии нужно заверить подписью руководителя и печатью организации |
|
Какими способами отправить |
Любым из трех вариантов: · лично; · по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; · через сайт Роструда в виде электронного документа с квалифицированной электронной подписью работодателя |
|
Как часто сдавать декларацию |
Если условия труда на указанных в декларации рабочих местах не меняются, то она действует бессрочно. В трех ситуациях ее действие в отношении конкретного рабочего места прекращается и проводится внеплановая спецоценка. Вот эти ситуации: · произошел несчастный случай на производстве с работником, который занят на задекларированном рабочем места (исключение – случаи по вине третьих лиц); · у работника выявили профзаболевание из-за влияния вредных и опасных производственных факторов; · трудовые инспекторы обнаружили на рабочем месте нарушения в сфере охраны труда |
С этапами СОУТ на этом мы завершили. Теперь рассмотрим, как часто нужно повторять спецоценку.
Когда проводится плановая и внеплановая спецоценка условий труда
Спецоценка условий труда бывает плановой и внеплановой.
При плановом варианте срок действия предыдущей СОУТ завершается, поэтому оценочный процесс нужно запустить заново. Такая проверка инициируется не из-за каких-то особых событий, а просто по истечении определенного периода. Он составляет пять лет с даты внесения сведений в ФГИС СОУТ. И касается это лишь рабочих мест с третьим и четвертым классами вредности и опасности.
Внеплановая спецоценка условий труда всегда привязана к конкретным обстоятельствам. Причем их характер определяет срок, в течение которого требуется провести СОУТ. К примеру, если в компании появилось новое рабочее место, тогда нужно уложиться в ближайший год. А если произошел несчастный случай на производстве без участия третьих лиц, тогда в шесть месяцев.
Собрали все сроки и события в таблице.
Таблица 4. С какой периодичностью проводится спецоценка
|
В каком случае |
В какой срок |
|
Плановая |
|
|
Срок предыдущей спецоценки подходит к концу. Причем ранее рабочим местам были присвоены классы 3 и 4 по влиянию вредных и опасных производственных факторов |
До окончания срока предыдущей спецоценки, то есть раз в пять лет |
|
Внеплановая |
|
|
Зарегистрировали ИП с наемными работниками или новую организацию |
В течение 12 месяцев со дня начала на рабочем месте производственного процесса |
|
Создали новые рабочие места |
|
|
Перенесли рабочие места в новое помещение |
|
|
Поменяли технологический процесс или оборудование, и это влияет на уровень воздействия вредных и опасных факторов |
В течение 12 месяцев со дня изменений |
|
Получили предписание от инспектора по труду о проведении спецоценки на определенных рабочих местах |
В течение шести месяцев со дня наступления события |
|
Поменяли состав используемых сырья и материалов, и это влияет на уровень воздействия вредных и опасных факторов |
|
|
Поменяли средства индивидуальной или коллективной защиты, и это влияет на уровень воздействия вредных и опасных факторов |
|
|
Произошел несчастный случай на производстве не по вине третьих лиц |
|
|
У работника выявили профзаболевание, связанное с влиянием вредных и опасных производственных факторов |
|
|
Профсоюз представил мотивированное предложение о проведении спецоценки на определенных рабочих местах |
|
А что будет, если не проводить спецоценку? Мероприятие ведь небыстрое да и недешевое. Однако заметим, что и штрафы за игнорирование СОУТ тоже немаленькие. Давайте узнаем, какие именно.
Спецоценка условий труда: какие штрафы за непроведение
За нарушения, связанные со спецоценкой, наказывают:
- предупреждениями;
- административными штрафами;
- дисквалификацией для должностных лиц;
- приостановкой деятельности для организаций или ИП.
Причем наказать могут как компанию, которая не проводила или не так проводила спецоценку своих рабочих мест, так и предприятие, занимавшееся поиском и исследованием вредных и опасных факторов.
Карательные меры описываются в КоАП РФ. Для организаций, их должностных лиц и ИП это ст. 5.27 и 5.27.1. Первая касается общих нарушений трудового законодательства. А вторая – конкретно спецоценки. Смотрите в таблице, кого и на сколько могут оштрафовать.
Таблица 5. Какая ответственность за нарушения в сфере СОУТ для тех, кто оценивает свои рабочие места
|
В чем суть нарушения по КоАП РФ |
Кто будет наказан |
Как именно |
|
Не соблюли трудовое законодательство, например, не прописали в трудовом договоре условия труда (п. 1 ст. 5.27) |
Должностное лицо |
Предупреждение или штраф 1–5 тыс. руб. |
|
ИП |
||
|
Организация |
Предупреждение или штраф 30–50 тыс. руб. |
|
|
Повторно нарушили трудовое законодательство, причем уже были наказаны за такое (п. 2 ст. 5.27) |
Должностное лицо |
Штраф 10–20 тыс. руб. или дисквалификация 1–3 года |
|
ИП |
Штраф 10–20 тыс. руб. |
|
|
Организация |
Штраф 50–70 тыс. руб. |
|
|
Не провели спецоценку или не соблюли порядок ее проведения (п. 2 ст. 5.27.1) |
Должностное лицо |
Предупреждение или штраф 5–10 тыс. руб. |
|
ИП |
||
|
Организация |
Предупреждение или штраф 60–80 тыс. руб. |
|
|
Повторно нарушили требования в сфере СОУТ, причем уже были наказаны за такое (п. 5 ст. 5.27.1) |
Должностное лицо |
Штраф 30–40 тыс. руб. или дисквалификация 1–3 года |
|
ИП |
Штраф 30–40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
|
|
Организация |
Штраф 100–200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Заметим, что иногда административная ответственность может перейти в уголовную по ст. 143 УК РФ. Так будет в ситуации, когда установят прямую связь между отсутствием результатов спецоценки и несчастным случаем на производстве, который тяжко навредил здоровью работника или привел к его смерти.
Для «спецоценочных» организаций работает своя статья из КоАП – 14.54. Штрафы по ней тоже немалые, а к должностным лицам приравниваются все эксперты, проводившие СОУТ. Вот что грозит тем, кто, к примеру, просто написал отчет с липовыми результатами замеров и даже не приезжал в компанию-заказчика услуг.
Таблица 6. Какая ответственность за нарушения для тех, кто проводит экспертизу в ходе СОУТ
|
В чем суть нарушения по КоАП РФ |
Кто будет наказан |
Как именно |
|
Не соблюли порядок проведения спецоценки (п. 1 ст. 14.54) |
Должностное лицо |
Штраф 20–30 тыс. руб. |
|
Организация |
Штраф 70–100 тыс. руб. |
|
|
Повторно нарушили порядок проведения спецоценки, причем уже были наказаны за такое (п. 2 ст. 14.54) |
Должностное лицо |
Штраф 40–50 тыс. руб. или дисквалификация 1–3 года |
|
Организация |
Штраф 100–200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Кроме отмеченного в таблице 6, трудовая инспекция может наказать еще и так (ст. 356 ТК РФ):
- направить в Минтруд РФ предложение об аннулировании сертификата эксперта на право проведения СОУТ;
- направить в Росаккредитацию представление о приостановке действия аккредитационного аттестата для организации, проводящей спецоценку.
Чтобы оставить комментарий пожалуйста Авторизуйтесь